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19 septembre 2014

Conseil municipal du 17 septembre 2014

Un conseil municipal studieux et bien calme malgré un ordre du jour chargé. Aucune objection de la part de l’opposition si ce n’est une intervention de Mme Malavieille après le point 20 qui s’est étonnée de voir autant de points abordés sans être soumis au vote. Mr le Maire lui a alors répondu qu’il y avait effectivement beaucoup de points qui étaient présentés à titre informatif et n’avaient donc pas besoin d’être votés, c’est sûr que nous n’étions pas habituées à autant d’infos…

Le conseil a commencé par l’intervention de Mr René Jouve, Président de l’association ADRD 07 (association de défense des riverains de la rive droite) qui se bat depuis 2009 pour défendre au mieux les riverains, alerter les populations et les élus sur le problème du fret ferroviaire, de son intensification dans notre département et le long de nos villages et villes. L’association compte environ 500 adhérents et a désormais aussi le soutien et l’aide des associations lyonnaises qui se battent également contre ce projet. Après un bref exposé sur tous les risques, il y a eu la projection de la vidéo sur le 1er train marathon qui était passé en janvier dernier. Mr Jouve rappelle l’importance de l’implication des élus locaux car il est très difficile d’obtenir des RDV avec les ministres concernés (transport, environnement). Si les nuisances sonores et vibratoires concernent en priorité les riverains habitant le long des voies ferrées, c’est néanmoins toute la population qui pourrait être concernée d’un point de vue écologique, environnemental et économique en cas d’accident. Pour plus d’infos, n’hésitez pas à consulter le site ADRD07 et pour signer la pétition, cliquer sur l'onglet pétition puis suivre le lien. 
Mr le Maire clôturera ce chapitre SNCF en nous annonçant qu’il y aura des travaux à faire à la gare de St-Péray pour pouvoir accueillir les nouvelles rames TER.

Le point 2 concerne le classement dans le domaine public de la voirie et des réseaux au lotissement « les terrasses du Saveyre III.

Le point 3 concerne l’acquisition par la commune de 2 parcelles (lieu-dit Marelle) pour une superficie de 1 095 m2 au prix de 22 € le m2 dans le cadre de la future déviation.

Les points 4 et 5 visent à approuver la modification des statuts du syndicat mixte du canton de St-Péray puisqu’il y a eu l’entrée de 2 nouvelles communes, Charmes et St-Georges Les Bains (suite à la fusion des 2 communautés de communes), portant le nombre de représentants de 10 à 12 ainsi que sur la modification des statuts du SDE (syndicat départemental énergie) puisqu’il y a eu là aussi des changements et que la commune de Saint-Péray est adhérente.

Les points 6, 7 8 et 9 concernent le rapprochement entre le CT et le CHSCT avec le foyer Malgazon ramenant ainsi le nombre de représentants du personnel à 5 au lieu de 6 (3 par comité sous l’ancienne mandature).

Le point 10 sur la validation du contrat enfance jeunesse 2014/2017 qui vise à maintenir les actions qui avaient été prises tout en apportant certaines modifications et nouveautés :
-       Arrêt de l’agrément modulé afin qu’il y ait 23 places toute la journée et non pas sur certains créneaux horaires
-         Création d’une passerelle entre la crèche et l’école
-         Aménagement des locaux
-         Insérer les enfants  en difficulté
-         Création d’un lieu parents/enfants
-         Trouver un autre lieu pour le RAM, local trop petit

Concernant le centre de loisirs :
-         Ouverture d’une nouvelle semaine en août (démarré dès cet été)
-         Ouverture du centre dès l’âge de trois ans
-         Modifier les horaires d’ouverture pour une plus grande amplitude
-         Avoir une vraie politique jeunesse

Mr le Maire a tenu à souligner le travail qui avait été fait par l’ancienne équipe mais précise qu’ils mettent de nouvelles orientations en place suite aux propositions faites.

Le point 11 sur la cotisation versée à la mission locale et qui représente environ 1,40 € par habitant. La mairie a également résilié le bail pour le local qu’elle mettait à disposition de la mission locale afin de faire des économies, un espace dans les locaux municipaux sera prévu permettant ainsi l’économie d’un loyer.

Le point 12 sur le bilan du CLHS : environ 90 % de fréquentation pour le centre de loisirs dont 83 % d’enfants St-Pérollais. Concernant l’ouverture de la dernière semaine d’août, c’est une centaine de famille qui a bénéficié de cette nouveauté avec 83 % pour les 4/6 ans – 60 % pour les 6/11 ans et 38 % pour les 9/17 ans

Le point 13 concerne aussi le CLHS puisque la commune a loué 2 minibus qui finalement ont été prêtés gracieusement par une société (minibus avec slogan publicitaire). La mairie a donc réfléchi sur l’opportunité de démarcher des concessionnaires locaux pour une mise à disposition avec la possibilité pour les commerces locaux d’y apposer leur slogan publicitaire et ceci afin de rendre l’opération « blanche » d’un point de vue financier (2 concessionnaires locaux seraient partants) De plus afin de rentabiliser ces minibus (9 places avec un permis VL), ils pourront être loués le week end aux associations culturelles ou sportives pour leur déplacement à un tarif très attractif.

Le point 14 sur la mise en place des rythmes scolaires imposés par le gouvernement laisse supposer qu’il y aura une hausse sur les prévisions financières annoncées puisqu’on se rend bien compte déjà qu’il y a des coûts induits tels que le nettoyage… Quelques associations se sont impliquées pour ces TAP (temps activités péri-scolaires) avec un taux moyen de fréquentation de 75 % (66 % en maternelle et 82 % en élémentaire). Concernant la rentrée scolaire on compte 548 élèves répartis sur les écoles publiques Brémondières et Quai et 230 élèves pour le groupe scolaire St-Famille.

Le point 15 sur le bilan de la fête des vins avec une météo exceptionnelle, grosse fréquentation au marché aux vins avec 8000 entrées, beaucoup de succès aussi au niveau des activités sportives le samedi matin. Très forte fréquentation sous le chapiteau le samedi soir avec une hausse par rapport à l’année passée ; la soirée du vendredi reste stable. Cérémonie du jumelage le dimanche matin allégée sous le chapiteau et plus appréciée.

Les points 16 et 17 sur le personnel communal et la mutualisation des services avec la CCRC et ceci afin de faire des économies. l’Etat se désengageant de plus en plus financièrement, il est donc de plus en plus nécessaire d’optimiser la mutualisation des services et Mr le Maire d’expliquer que dans ce sens, il a été décidé de permettre à tous les élèves du cycle 2 (grande section- CP et CE1) de pouvoir profiter de la piscine de Guilherand-Granges, le transport sera pris en charge par la mairie. Par contre comme le souligne Mr le Maire, la mairie doit rester un guichet d’accueil pour la proximité avec les citoyens.

Le point 18 sur le PLU : la révision du PLU devrait durer environ 2 ans et sera une opération coûteuse pour la commune estimée à environ 10 € par habitant. L’évaluation environnementale sera réalisée par un bureau d’étude, une grosse partie sera faite en interne.

Le point 19 sur le réaménagement de l’ancienne bibliothèque qui à ce jour voit tout le 2ème et une partie du 1er étage inoccupé. Bien sûr il conviendra de mettre un ascenseur et un appel d’offres a été lancé pour l’accompagnement par un architecte, le cabinet Dorgnon a été retenu.

Le point 20 concerne des terrains qui ont été acquis par la mairie de St-Péray notamment dans la Plaine (parcelles diffuses).Ces terrains restent exploités quelquefois par les anciens propriétaires,   Il convient donc de faire des conventions. Il conviendra aussi de revoir et discuter du devenir de tous ces terrains.

Le point 21 porte sur l’emprunt structuré dont nous avions longuement parlé lors du conseil de juillet. Il y avait soit la possibilité de payer à échéance du 1er septembre tel que prévu dans le contrat ou signer avant cette date un réaménagement du prêt avec les risques de ne pas avoir ou très peu d’aide de l’Etat. Aucune information sur cette fameuse aide de l’Etat et d’ailleurs aucune info vraiment précise. 
Il a donc été décidé de payer l’échéance au taux de 13,93 % pour un montant de 393 000 € ou peut-être 313 000 € nous n’avons pas bien entendu toujours est-il que c’est plus de 300 000 €. Jusqu’en 2018, nous aurons un tx variable et indexé sur la parité euros/francs suisses ce qui peut être très lourd financièrement.

Le point 22 concerne le rapport établi par la Chambre Régionale des Comptes suite au contrôle fait en 2013 et qui porte sur les années 2008 à 2012. Mr le Maire précise que ce compte-rendu sera rendu public après qu’il y ait eu débat au sein du conseil municipal. Une réunion publique sera également prévue pour faire le point sur la situation financière de la commune. 
Ce que ce rapport met en avant dans les grandes lignes : une politique foncière ambitieuse par l’intermédiaire des  SEMSPAD et SEM. Une situation financière qui se dégrade, une CAF (capacité autofinancement) de 42 % sur la période avec une CAF négative à partir de 2012, les dépenses qui augmentent plus que les recettes, des informations insuffisantes données au conseil municipal, les en-cours de la dette sont excessifs avec des facteurs de risque, une alerte avait été donnée par la préfecture dès 2010 (nous n’en avons jamais entendu parler). Bref, il est malheureusement décevant de constater que la Cour des Comptes confirme ce que l’audit a mis en avant. Il n’y aura finalement aucun débat, l'opposition ne fera aucun commentaire.

Prochain conseil municipal le 23 octobre à 20 h 30