Réunion publique du 25 novembre

Le PLU (Plan Local d’Urbanisme)

Mr le Maire remercie le public nombreux venu assister à cette première réunion publique concernant le PLU de notre commune. Il rappelle que le PLU est aussi un projet politique et que conformément aux engagements pris lors de la campagne électorale, son équipe souhaite une rupture avec ce qui s’est fait auparavant en maîtrisant l’évolution de la commune, quel type de logements, le nombre etc… Il remercie aussi toutes les personnes qui ont répondu au questionnaire (un peu plus de 300).

Le PLU est généralement renouvelé ou révisé tous les 10-15 ans avec une double vocation : gérer le quotidien et préparer l’avenir

Mr l’Adjoint à l’urbanisme nous expose :

Ils ont fait le choix de réaliser le PLU en interne afin de minimiser le coût et c’est un travail de longue haleine. En parallèle le comité consultatif urbanisme connaît un succès réel avec une bonne fréquentation et déjà 8 réunions. 

Le PLU sera réalisé en 4 grandes étapes :

Un diagnostic de la commune a été réalisé, à partir duquel sera aussi élaboré le  PADD (Projet d’Aménagement et de Développement Durables) qui est en quelque sorte le projet politique de la commune en matière d’urbanisation, d’environnement et d’économie. 

Réalisation du zonage et cartographie. 

Règlement écrit sur les règles d’urbanisation. 

Orientation d’aménagement avec les espaces stratégiques.

Bien sûr ce nouveau PLU devra tenir compte des nouvelles contraintes liées au Grenelle de l’environnement et de la loi Alur ainsi que du SCOT (schéma de cohérence territoriale) et du PLH (programme local de l’habitat)

Mr le Maire reprend la parole pour nous donner certaines orientations qui ont été prises :

Promouvoir une densification raisonnable. 

Limiter l’urbanisation linéaire au sud de la commune et le développement des écarts notamment sur le plateau. 

Renforcer et développer le maillage des pistes cyclables et des cheminements piétons. 

Accompagner le dynamisme économique de la commune. 

Nous apprenons aussi que notre commune possède en m2 par habitant un plus grand nombre de grandes surfaces commerciales que des villes telles que Lyon ou Grenoble. De ce fait,  la zone commerciale des Murets se retrouve avec des magasins vides, de plus, toutes ces grandes surfaces fragilisent le commerce de proximité. Il informe également que la zone de La Maladière a du mal à se commercialiser.

Mr l’Adjoint revient ensuite sur la communication vis-à-vis de ce PLU : A ce jour,  le comité consultatif continue de se réunir régulièrement,  retour du questionnaire, 1^ère réunion publique ce jour. Des infos régulières seront communiquées via la newsletter, un registre est à disposition et une permanence des élus a lieu tous les samedis matins en mairie. Une enquête publique débutera dès la rentrée 2016 et d’autres réunions publiques auront lieu au fur et à mesure de l’avancement du nouveau PLU.

C’est ensuite Mr Bisel, Directeur de cabinet, en charge de l’élaboration du PLU avec les élus qui a pris la parole :

Il explique qu’on a plus construit de logements par rapport au nombre d’habitants accueillis, les logements ont triplé en 40 ans alors que la population a doublé.

En 1945 il y avait 2 300 habitants sur 25 HA.
De 1945 à 1968 on a construit sur 16 HA supplémentaires soit 65 % de hausse pour seulement 900 habitants supplémentaires +40 %. 
De 1968 à 2000 on a construit sur 275 HA supplémentaires, soit une hausse de 670% des logements pour 3200 habitants supplémentaires soit une hausse de 100 %. 
De 2000 à 2015, 65 HA construits soit 23 % de hausse pour 900 habitants supplémentaires soit 13 % de plus. 
On constate aussi qu’entre 2009 et 2014 le nombre de constructions était supérieur de 40 % par rapport aux objectifs du SCOT.

Pour ne pas perdre de population, il faudrait continuer de construire entre 160 et 200 logements sur 10 ans avec un point mort à 20 logements par an. Nous avons également 12%  de logements sociaux contre les 20% requis, avec une pénalité annuelle de l’ordre de 35 000 €.

Mr Bisel nous donne ensuite un bilan sur le retour des questionnaires qui font apparaître les souhaits suivants :

Préserver la tranquillité, proximité de la nature, préserver les paysages et  l’environnement, l’esprit village. soutenir les entreprises existantes et le commerce local, créer une pépinière d’entreprises.

C’est Mr le Maire qui va clore cette 1^ère réunion en affirmant leur volonté de préserver le cadre de vie, garder la Plaine en son état naturel, stopper au sud de la commune l’urbanisation (Les Buis) en raison des problèmes de circulation mais aussi des problèmes liés au ruissellement des eaux de pluie… Ils veulent conserver une ville à taille humaine et restructurer l’est de la commune avec l’arrivée prochaine de la nouvelle déviation. Mr Le Maire invite ensuite les personnes qui le souhaitent à poser leur question :

1) Pourquoi ne pas s’orienter vers un PLU intercommunal avec Guilherand Granges ? Un PLUI est prévu à échéance de 2017 mais auparavant il faut que les PLU soient raccords avec les lois Grenelle et ALUR.

2) Y-at-il une étude sur les risques d’inondations et feux de forêt ? Un bureau d’études travaille sur ces sujets et une présentation sera faite lors du PADD en avril 2016.

3) Y-aura-t-il un bilan des équipements publics ? Cela fera partie des phases suivantes mais Mr le Maire rappelle qu’ils ont des capacités d’investissements limités en raison des finances de la commune.

4) Que vont devenir toutes les terres agricoles de la Plaine, est-ce qu’on ne pourrait pas y installer de jeunes agriculteurs ou les destiner au maraîchage ? Sujet qui est abordé avec la chambre d’agriculture.

5) Pour réduire les problèmes de circulation, est-ce qu’il ne faudrait pas mettre le paquet sur VRD pour plus de cadencement des bus ainsi que plus de pistes cyclables ? Là aussi ce sont des questions qui sont à l’étude et d’ailleurs un cabinet a été mandaté pour réaliser une étude sur les problèmes de circulation.

6) N’aurait-on pas intérêt à se rapprocher de l’Agglo de Valence ?  On aurait un nombre très limité de représentants et pour l’instant, les élus ardéchois ne semblent pas vraiment favorables à cette fusion.

7) Une dernière personne a tenu a remercier le travail pédagogique qui a été fait et présenté ce soir.

Mr le Maire a ensuite invité toutes les personnes présentes autour d’un pot afin de pouvoir continuer d’échanger avec tous les élus présents lors de cette réunion.